——在全县乡镇党委书记集中谈话会上的讲话

　　中共南江县委书记 青理东

　　(2007年2月1日)

　　根据录音整理

　　为认真贯彻落实锦涛总书记关于大力倡导勤奋学习、学以致用，心系群众、服务于民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，秉公用权、廉洁从政，发扬民主、团结共事，生活正派、情趣健康“八种良好风气”的指示精神和省委青林书记“弘扬四种作风”，即：大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，切实解决“为民”的问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，切实解决“开拓”的问题；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，切实解决“务实”的问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，切实解决“清廉”的问题；“增强五种意识”，即：增强学习意识，提高领导干部的工作水平和本领；增强大局意识，确保政令畅通；增强民主意识，自觉接受监督；增强自律意识，培养健康的生活情趣；增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨的总体要求，切实加强干部作风建设，坚决贯彻落实县委、政府的决策部署，促进乡镇安全发展、和谐发展，县委决定利用这次党代会召开之际，对乡镇党委书记进行一次集体谈话会。下面，我讲一些意见，与大家共勉。

　　乡镇是最基层的政权组织，是国民经济最基本的运行单元，是全面建设和谐社会的重要载体。简而言之，乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，是老百姓的依托、是共产党的形象。因此，乡镇党委书记职位关键，责任重大。你们的工作作风、工作效率、工作能力和工作状态，直接影响着一方的发展速度，直接关系着一方的和谐稳定，直接决定着一方的党风、政风和民风。希望各位党委书记严格按照省委青林书记“为民、开拓、务实、清廉”和“敢干事、能干事、干成事”的要求，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，不断提高政治素质、工作水平和执政能力，当好党委书记，促进乡镇发展。

　　如何当好乡镇党委书记？关键是要当好三种人：

　　一、争当一个讲政治的人

　　邓小平同志说过，什么时候都得讲政治。江泽民、胡锦涛同志也多次强调各级领导干部一定要讲政治的问题。作为领导干部，特别是党委书记，首先必须讲政治，用党性原则来规范言行，这是一条严肃的政治纪律，任何时候都不能动摇，任何时候都不能松懈。

　　一要以身作则，畅通政令，用党性原则规范言行。无论是对我们这样一个大党大国而言，还是针对一个乡镇而言，都必须统一意志、统一行动，才能把握大局，才能办成大事。如果各自为阵、各行其事，必然是一盘散沙、一事无成。作为党委书记，要以身作则、率先垂范，自觉维护县委、政府的权威，维护县委、政府决策部署的统一性和严肃性，有令必行，有禁必止，决不允许上有政策、下有对策，改头换面去做县委、政府明令禁止的事。

　　二要真抓实干，强化执行，用政策法律规范言行。无以规矩，不成方圆。这个“规”就是政策、法规，这个“矩”就是政策、法律的底线。改革开放不能无所约束，只能政策放到底、法律控到边。我们干工作，要靠一步一个脚印去干，要靠真抓实干去做，高谈阔论把工作干不出来，虚报浮夸把工作干不出来，不切实际的照抄照搬把工作干不出来。对乡镇工作来讲，更来不得半点虚假。这次县十一届二次党代会明确提出了今年工作的指导思想、工作思路、奋斗目标和务必重点抓好的六个方面、三十项工作。作为党委书记，必须增强工作执行力，用孜孜以求的事业心，用敢于攻坚克难的锐气，用雷厉风行的气魄，只为成功找办法，不为失败找借口，严格按照县委、政府的要求，结合本地实际，把加快新农村建设作为事关全局的大事来抓，把加快特色产业发展作为惠及百姓的大事来抓，突出重点、抓住亮点、攻克难点，确保特色产业有新发展、基础条件有新改善、农民收入有新增长、安全稳定有新局面。

　　三要顾全大局，维护中心，用和谐理念规范言行。加快发展是我们最大的政治。在当前的工作实践中，和谐是主题，发展是要务，安全是需要，稳定是责任。各位党委书记要紧紧围绕“和谐、发展、安全、稳定”的工作中心，树立大局意识，倡导和谐理念，培育和谐精神，同唱主题歌，弹好协奏曲，以进取精神感召群众，多出利民之举，多办惠民之事，更好地解决基础条件改善、教育医疗发展以及扶贫济困、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，改善民生、促进和谐，集中民力、共建和谐，维护民安、保障和谐。

　　二、争当一个讲团结的人

　　沟通增进感情，团结凝聚力量。作为党委书记，肩负着统揽全局、协调各方的重要职责，要真正把心思用在工作上，把精力投放到落实中，用心想事、用心谋事、用心干事，谋事不谋人，干事不推诿，危重自我先，自觉与班子成员在思想上加强沟通，在工作上加强沟通，在情感上加强沟通，不断增进同事感情，切实维护班子团结，努力促进班子和谐。

　　一要低调做人，用心谋事。地低成海，人低成王；圣者无名，大者无形；鹰立如睡，虎行似病。鹰者天之雄，虎者地之威，如此雄威的动物却常常扮作恹恹欲睡的病态之样，实则是保持一种蓄势待发的状态，这就是一种低调的境界。低调做人是一种风范，是一种哲学。高标做事是一种气魄，是一种思想境地。我们要有先做人、后做事、再做官的品格，要有志高而求是、心平以守节的风范，不为名所累、不为利所缚、不为欲所动、不为困所变，做事高标准，欲望低要求，奉献高人一等，索取低人一筹，真正放下架子、俯下身子，深入基层、融入群众，少为自己着想，多为人民干事，才能不负党和人民的重托。

　　二要发扬民主、团结共事。党内民主作用发挥得充不充分，与领导干部特别是单位一把手的关系极大。作为党委书记，是一个地方的一把手，你们讲民主，就能带动一个地方的民主；你们重团结，就能带动一个地方的团结。党委书记要懂得合理分工、善于用人、大胆放权，结合副职和班子成员的个体特长，合理分工，放手让他们开展工作，使大家各得其所、尽力工作，充分调动一班人的工作积极性。要高风亮节，坚持原则，求同存异，善于宽容和配合，正确处理人际关系，不能自认为有权在握，什么事都要求别人听自己的，而无视其他领导成员和一般干部的意见。特别是年轻的领导干部，更要充分听取和尊重别人的意见，作决策之前，要认真听取班子成员的意见和建议，既敢于拍板，又善于集中，积极采纳班子成员的合理化建议，不搞一朝天子一朝臣，不搞朝令夕改，保持工作思路的连续性，不断提高科学决策水平，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。三要以德聚人，合作成事。路径窄处，留一步与人行；滋味浓时，减三分让人尝。作为一个地方的一把手，要心胸开阔、虚怀若谷、从善如流、平等待人，端平一碗水，永怀公正心。处理事情、作出决断，都要坚持公平公正的原则，切忌厚此薄彼，在重大问题上决不能以感情代替原则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，主动接受班子成员和广大干部群众的监督，坦坦荡荡地办好每一件事情。

　　三、争当一个带好头的人

　　所谓“领导”二字，就是带领、率领、引导、指导的意思，领导也就是指某个特定对象在某一区域内发挥带头作用，率领一个群体从事某项工作、完成某项使命，向着一定方向前进。上面千根线、乡镇一根针。乡镇党委书记作为“穿针引线”的领头人，要树立“当好头、带好头、当个好头头”的理念，作好表率，推动工作。

　　一要常学不当昏官。乡镇党委书记职责重大，必须加强学习、提高自我、进入状态、适应工作，练就干事成业的过硬本领，切实解决能力恐慌问题。要多学理论，思想常青。身为共产党员，不学共产党的理论，就是最大的无知、最大的愚昧。要始终坚持理论联系实际的学风，不断学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断学习社会主义市场管理、经济管理、行政管理等理论知识，积极改造主观世界，坚定理想信念，把握发展规律，更新思维方式，用学习的体会和成果加快发展、促进和谐。要多学政策，思路常明。政策是上级的决定，是工作的方向、工作的重点、工作的原则、工作的规则。如果对中央、省、市的方针政策不了解，对县委、政府的决策部署不熟悉，就是我们党委书记的工作失误和工作失职。作为农村基层领导干部，一定要全面掌握党的各项政策，明晰思路，狠抓落实。要多学群众，实践常新。处处留心皆学问。很多好的经验、好的做法，就在基层、就在实践、就是群众中。我们要不耻下问，不懂就问，多向实践学、多向群众学、多向身边的同志学，善于在群众实践中去发现、去总结、去提炼好的工作方法，善于充分调动和集中群众的智慧和力量，丰富自我、指导实践、推动工作。

　　二要勤政不当庸官。干部就要干事，执政就要为民。我们一些干部，一天两杯茶、一盒烟，电脑旁边坐半天，真可谓平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子。我们决不能让这种现象在乡镇存在，决不能让这样的人留在我们的干部队伍。近期。县委组织大家参观武警中队营院，就是要畅导大家向解放军学习，学习他们的作风，学习他们的品德，学习他们的操行。作为乡镇党委书记，要自觉养成军令如山、雷厉风行的工作作风，带头开展机关效能革命，真正做到三个对得起：即要对得起老百姓，群众把发展富民的事业托付给我们，是对我们的信任，我们就要对得起老百姓；要对得起岗位职责，岗位就是责任，权力就是义务，权力越大、责任越大，要用手中的权力为人民服务，为人民谋利益；要对得起组织，组织委派我们到这个岗位上工作，是对我们工作的最大信任、最大肯定，是为了让我们把党的事业办好，我们每天都要认真想一想，自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁尽责，真正做到干一番事业、兴一方经济、富一方百姓、保一方平安，真正做到上不愧党、下不愧民。

　　三要严政不当软官。我们有的乡镇领导干部，遇到矛盾往上交，遇着难事往下推，碰到问题绕道走，不敢碰硬，不敢坚持原则。特别是到了年头岁尾，东躲西藏，不敢面对群众，不愿解决群众问题，使本来简单的矛盾激化，造成越级上访，影响县委、政府工作的正常开展。建设社会主义和谐社会，带来了全社会的大稳定、大安全，但由于利益调整，局部地方依然存在不稳定因素。特别是当前我们正处在社会转型期、发展关键期和改革攻坚期，面临很多困难。越是困难的时候，越能锻炼乡镇干部的本领；越是困难的时候，乡镇干部越能有所作为。乡镇党委书记要有敢于碰硬的勇气，对超出原则的现象，对不良的风气，要敢于较真碰硬、大胆抵制、毫不留情，避免优柔寡断、畏难手软。要坚持必须做的事、顶着压力也要干，必须负的责、迎着风险也要担的理念，遇到挫折不低头，遇到困难不绕道，遇到成绩不骄傲，遇到失败不灰心，昂扬锐气，直面矛盾，破解难题，为上级分忧，为群众解难。年关时节，是各类安全事故的高发期，是各类矛盾纠纷最集中、最突出的关键时期。各乡镇要按照落实领导、落实单位、落实专人、落实措施、落实时限、落实责任“六个落实”的要求，及时掌握和有效调处各类矛盾纠纷，特别要解决好乡村债务化解中的矛盾，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，坚决把重点人物控制在当地，将其活动影响消化在当地，严防群体性事件发生，严防进京、到省、至市上访，全力维护一方稳定，确保全县人民过一个安全、稳定、祥和的春节。

　　同志们，乡镇党委书记责任重大，使命光荣，任务艰巨。面对新形势，落实新要求，再创新业绩，需要崭新的状态、昂扬的斗志、有力的举措。希望同志们把组织的信任、人民的重托化作无穷的力量，挑战自我、突破自我、跨越自我，从我做起、从现在做起，努力在自己的本职岗位上谱写人生的新华章，为推进南江经济社会又好又快发展，加快构建和谐活力新南江作出新的更大贡献！

　　二00七年二月一日