文明创建风采--盐亭县财政局

【 2008-01-02 】 【来源: 四川文明网 】

　　盐亭县财政局长期以来牢固树立科学发展观，围绕“促进经济发展、壮大财政实力”的创建主题，以系列活动为载体，强化干部职工意识，营造浓厚创建氛围，扎实开展各项文明创建活动，有力地促进了三个文明的的协调发展，推动了财政工作不断迈上新台阶。目前，该局已连续保持了市级“文明单位”13年、市级“最佳文明单位”9年的光荣称号。

局领导陪同县领导视察财政支农工程

局里为贫困户送温暖

　　加强组织领导，高度重视创建工作，确保创建措施落实

　　组织落实。为确保创建工作扎实开展，该局专门成立了以局领导班子、办公室“等负责人组成的“文明创建工作领导小组”。制定了详实了工作计划和实施方案，为明确创建责任，该局把文明创建工作目标纳入各科室年终目标考核内容，各科室负责人作为文明创建第一责任人，与局党组签订创建工作目标责任状，严格奖惩兑现，做到目标具体、责任明确、任务到人，形成了主要领导亲自抓、班子成员共同抓、创建机构具体抓、全员共同参与的创建格局。措施落实。首先，明确指导思想：以科学发展观为指导，坚持党的基本路线，认真贯彻“法治、公平、文明、效率”的治理方针，大力加强思想道德和文化建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，紧紧联系财政工作实际，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能战斗的财政队伍，全面开创财政工作三个文明建设新局面。其次，制定创建省级文明单位的规划和安排意见：一抓认识。深入宣传教育，统一思想和认识，不断提高创建的必要性和紧迫性。二抓根本。高素质的干部队伍是创建省级文明单位的根本保证，为了培养了一支高素质的队伍为，加强了法律法规和各项业务知识的学习和培训，增强了全员学法、守法、用法的自觉性，使全局干部职工在思想上达成共识，在行动上步调一致。三抓重点。以抓文明服务示范窗口为重点，规范的文明用语，规范服务行为，实行服务时间、服务质量和服务态度等项服务承诺制。四抓制度。建立和完善各项制度，确保创建工作稳步上台阶。

　　以创建为切入点，认真做好本职工作，树立行业新风尚

　　创建目的是提高干部职工的素质，不断推动财政工作上新台阶。以“内抓管理，外塑形象”的理念，该局把创建与单位的实际工作紧密结合，提高工作效率，改善服务形象，增强创建实效。

　　强化财政基础管理，努力提高科学理财水平。盐亭县是一个十年九旱的典型丘区农业县，农业基础设施较差，农村经济发展滞后。财政局根据该县实际和形势发展的要求，着力开源节流，狠抓了财源建设和收入征管，强化预算约束机制。按照“一要吃饭，二要建设”的方针，严格遵循“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按项目和预算”的原则，和相关部门配合，完成了部门综合预算的编制，使全县预算编制更趋科学和规范；进一步调整和完善县乡财政管理体制，取消了对乡镇的工商税收任务考核，从源头上杜绝了乡镇垫税、买税等新增债务现象。深化了“乡财县管乡用”的新模式，强化了乡镇的预算约束意识；积极实施政府收支分类改革，按照省厅的统一安排和总体部署，按时完成了对本级部门和乡镇的培训，分类改革工作得到了有序推进，新旧科目的对接和历史数据转换工作顺利完成。充分依托“金财工程”网络平台，完善了国库单一帐户体系建设，促进了工资、民政优抚救济、政府采购等的国库集中支付，确保了财政资金运行的安全、便捷、合理、高效；认真贯彻《政府采购法》，严格按照法定的方式、程序和方法，以建立科学规范的采购运行机制为中心，以规范采购行为为重点，提高了政府采购质量和服务水平，年资金节约率为7.53%；深化“收支两条线”，强化非税收入监管，严格票据管理，做到了统一保管、统一领发、统一缴销、统一监控，验旧供新，票款同步，定期稽核，有效地遏制了一些单位坐支漏存、截留挪用非税收入的行为；出台了《盐亭县人民政府关于深化政府非税收入管理改革的通知》，明确了政府非税收入的范围，完善了政府非税收入收缴管理办法，规范了票据和收入的预算管理，加大了监管力度；对乡镇财政所和县级所有行政事业单位财务负责人、报帐员进行了培训，严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的运作模式，实现了政府非税收入收缴信息全省联网。

　　优化财政支出结构，全面推进公共财政建设。按照科学发展观要求，转变理财思路，调整存量，集中增量，腾出资金空间，重点确保事关改革、发展和稳定的公共财政支出。推进被征地农民社会保障，做好新型社会救助、城乡低保提标、安全体系建设、环境整治和保护等资金保障工作，维护社会稳定。加大社会事业投入力度，确保农业、教育、科技等法定支出和公共卫生、计划生育、文化事业等重点项目支出，促进社会事业全面进步。加快推进新农村建设，制定村级组织运转的经费保障机制，粮食直补、油料补贴等专项资金，改善农村生产和生活条件，统筹城乡协调发展。全力保障城市化推进的资金需求，确保各项事业的顺利发展。

　　发挥财政监督职能，促使县域财经秩序的根本好转。以“建立事前审核，事中控制，事后检查的财政监督机制”为目标，紧紧围绕服务财政改革和财政管理，充分发挥财政监督职能，依法对县级行政事业单位进行了检查。同时，按照《会计基础工作规范》要求，对会计核算单位的会计基础工作进行了检查考评，促使了核算会计业务素质、信息质量的提高，进一步规范了会计基础工作。对单位私设“小金库”和“红层找水”、“农村沼气建设”等涉农专项资金进行了彻底的检查，切实维护了广大农民群众的根本利益。

　　摸清家底，锁定县乡债权债务。在全面锁定乡镇债务的基础上，组织了4个工作组，以实事求是、公开、公正的原则，对县级行政事业单位，县城直属学校、高完中11所以及卫生系统的债务变化情况，进行了逐笔登记、清理、核实，并及时提出了管理建议。为制定化解债务的措施和办法提供了准确的依据。

局领导陪同县领导视察大棚蔬菜工程

为贫困户送去种子和化肥

　　以活动为载体，营造创建文化氛围，充分展示文明新貌

　　两年来，该局结合自身实际，按照创建规划，围绕财政中心工作，有计划地开展了一系列文明创建活动，有效促进了机关作风转变。

　　开展文明细胞建设活动，拓展文明创建范围。一是积极开展争创文明科室、五好家庭，争做文明职工、文明市民的创建活动，评选出办公室、国库支付中心等6个文明科室，评选出了23户“五好家庭户”；二是大力推行了公正办事、公开办事。制定了一系列制度，进一步规范干部的行政行为；三是积极参加了扶贫攻坚、结对帮困、慰问贫困户、为灾区人民献爱心、希望工程捐款等活动，把文明创建延伸到了社会的方方面面。

　　开展创建文化建设活动，建立良好的工作、生活环境。该局在抓好干部职工思想政治、职业道德建设的同时，进一步加强硬件设施的改善。完善了基础设施建设，对现在办公楼进行了全面维修，对陈旧的办公桌椅进行了更换，做到了窗明几净；对生活小区进行了美化绿化，达到了草木葱茏，四季常青，营造出了文明、和谐的工作、生活环境。健全完善了文明创建活动的档案资料，落实了计划生育、社会治安综合治理目标责任制，为干部职工创建了一个良好的工作生活环境，增强了财政部门的凝聚力和向心力。

　　开展行业作风建设活动，树立部门文明形象。该局实行亮牌办公，设置了党员示范窗口和党员示范岗，倡导了“给人一副好面容、见人一口文明话、待人一杯热心茶、与人一个美环境、为人办事一个样”的“五个一”文明服务。聘请了行风监督员，定期听取他们的评议，针对他们所提出的问题进行整改。根据党风廉政建设的要求，开展了“三查三找三整顿三树立”活动，即：查党性观念，对照党章要求，找一找自己言行上有哪些差距，整顿党纪党风，树立坚强的党性观念；查服务宗旨，对照优秀公务员的要求，找一找自己全心全意为人民服务意识强不强，整顿工作作风，树立人民公仆为人民的新形象；查财经纪律，对照局制定的财务制度，找一找自己有哪些违纪违规行为，整顿财经纪律，树立清正廉洁、克已奉公的新风尚。面向社会开展了一次“依法行政、勤政廉政、树文明新风”问卷调查活动，对财政部门的工作作风、服务态度、工作效率、干部素质、思想品德、行政行为、业务能力、勤政廉政、财政纪律、整体形象等十个方面优劣情况进行了评议。通过这些措施，有力地促进了行风建设和廉政建设。杜绝了任何违纪违规行为的发生。

　　开展基层组织活动，形成强大的创建合力。为深入开展文明创建活动，该局改选了党支部，健全了基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和工会、妇女等组织的模范带头作用。党组每季度召开一次民主生活会、党员大会。每年“七•一”组织党员干部学习党章，重温誓词，进行党的知识教育；群团组织充分利用活动阵地，积极开展了以为人民服务为核心，以让人民满意为目的，以“五爱”为内容的社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，形成团结互助、平等友爱、共同进步、健康向上的生活环境。开展揭批法轮功活动，帮助干部职工树立了坚定的理想信念和正确的世界观、价值观、人生观，激发了干部职工的爱国热情，弘扬了正气。

　　开展“扶贫济困送温暖”活动，营造和谐的人际环境。该局对定点联系的乡、镇实行结对扶贫帮扶，逐步改善当地群众基本生产生活条件。先后投入资金8万元，支持小学维修教学楼，改善了学校的办学条件；帮助敬老院修建宿舍、新建围墙沼气池，改善了五保老人的生活、居住条件。对特困户实行了送衣物、购农资、购畜禽种苗等重点帮扶。富驿镇断桥村3社因病致贫的李必寿，一家5口，上有90岁的老母亲，下有两个正读书的女儿，自己患肝脏疾病，手术后卧床不起，带残疾正读高中的大女儿面临辍学。了解这一情况后，局长何光明同志主动结对帮扶，根据其家庭养殖和种植习惯，为其送去了化肥、农膜，购置了猪仔和饲料，捐助现金，并积极协调县合医办、县民政局对其实施大病再补偿和医疗救助，对其两个正在读书的女儿分别实施“两免一补”和减免学杂费。两年来，该局开展的济困助学、访贫问苦、送温暖献爱心等社会公益活动中捐助钱物达10多万元，深得了群众的拥护和好评。

　　开展文体活动，营造积极向上的文化氛围。为丰富职工的业余文化生活，办起了多功能的职工之家和党员活动室、老年活动室，订阅了各类报刊和业务书籍，添置了乒乓球台等体育设施。同时，利用各类节假日开展形式多样的文体活动，积极组织大型文化活动和传统的风俗祭祀嫘祖活动。通过开展各项文体活动，全局职工思想面貌、工作效率及整体素质均有明显提高，营造了积极向上的机关文化氛围。

与贫困户共谋脱贫致富的措施

财政支持的水利灌溉渠

　　以人为本，提高素质，夯实创建基础

　　抓学习，加强干部职工的思想道德教育。思想道德教育是精神文明建设的中心环节，该局紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》，加强职工的学习提高。在学习内容安排上，把党的十六大与党的十六届四中、五中、六中全会精神和《江泽民文选》作为干部政治理论学习的必学科目，并结合对科学发展观的实践与深化理解、“八荣八耻”与科学发展观等重要理论的提出，进行专题学习。其次是结合干部队伍建设与精神文明建设的需要，大力加强文明素质的教育。坚持把职业道德建设放在首位，制定了不同岗位的职业道德规范和干部个人形象牌，并将文明服务用语上墙公示，为干部的行为进行规范；组织了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，并请市县党校教授，进行了专题辅导讲座；专门下发《盐亭县财政局干部职工礼仪规范》及相关的学习材料，广泛宣传树立社会主义荣辱观的重大意义，引导广大财政干部知荣辱、讲诚信，增强了干部的职业道德意识和自律意识。

　　订制度，规范服务行为。完善的制度是搞好各项工作的基础。这个局把制度建设放在精神文明建设工作的首位。先后制定了《局机关各科室工作职责标准和工作规程》、《财政工作人员行为规范》等规章制度，从局长到一般干部，每人都有明确的工作职责和严格的工作标准与要求，使全局各项工作都以规章制度的形式确定下来，做到了工作有目标，执行有章程，检查有尺度，处理有依据，使财政工作走上了规范化、制度化的轨道。

　　抓班子建设，充分发挥领导干部的表率作用。积极开展学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好的“五好班子”争创活动，发挥领导班子的核心和表率作用。坚持局党委中心学习组制度，定期集中学习科学理论，提高班子成员的政治理论素养。坚持民主集中制原则和党组会议议事制度、民主生活会制度，团结协作，互相支持，充分发挥领导班子的战斗堡垒作用。结合“保持共产党员先进性教育”的学习教育和财政系统作风整顿要求，认真开展批评与自我批评，组织全体干部职工对班子成员进行评议。深入开展“五好班子”活动，讲学习，坚持不懈，力求领先；讲团结，坚持原则，大局为重；讲勤政，脚踏实地，开拓创新；讲廉洁，自警自律，以身作则。领导班子的带头作用，激发了全局干部职工的工作热情，形成了比贡献、比业务、比服务、比纪律的良好正气。该局领导班子连续六年被评为“五好班子”。

　　抓“防范工程”，树立清正廉洁的公仆形象。廉政工作被列为该局逢会必讲的重要问题。一抓廉政建设。经常开展廉政教育活动，组织干部职工学习有关文件，进行以案说法教育，提高了干部对深入开展反腐倡廉斗争的重要性认识，坚持自查自纠，签订廉洁自律责任状，从提高自控能力入手，强化约束机制，聘请廉政监察员，设立举报箱和举报电话。二抓制度，严管理，完善约束机制。先后制订了《盐亭县财政局党风廉政建设规定》、《来客接待制度》等，发放了《党风廉政建设手册》，使全局干部职工明白什么可为，什么不可为，从而自觉遵守廉政纪律。三是抓职工的法制教育，提高道德风尚。近年来，该局组织干部职工积极参加“四五”、“五五”普法活动，参加《公务员法》等法律法规的学习考试，利用每周三政治学习时间，组织学习相关的行政法律知识，让全局干部职工知法守法。几年来，我局无一人违纪违法，并连续8年被县委授予“党风廉政建设先进集体”称号。

　　计划生育工作成效显著。多年来，该局的计划生育工作认真按照上级要求，做到宣传经常化，管理工作制度化，一直未发生早婚、早育、超生等违反计划生育政策的行为，连年被评为计划生育工作先进单位。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。积极进取、奋发向上的盐亭财政人正以昂扬的姿态，为服务地方经济的发展和社会的稳定而努力奋斗！