——宜宾市国税局创建全国精神文明建设工作先进单位巡礼

　　四川文明网7月18日宜宾专电（通讯员 张其科）在川滇黔三省结合部的宜宾，“崛起”之声成为这块发展热土的最强音。在宜宾人崛起的方阵中，一只由1000多名国税人员组成的蓝色军团，他们求新思变，走出了一条思想观念大转变、服务经济大发展、各项工作大突破、社会形象大提升的科学发展之路，实现了“三个文明”协调发展，谱写了一曲宜宾国税改革奋进的昂扬乐章。

　　理念就是财富　思路决定出路

　　作为和谐社会重要组成的国税系统，如何落实科学发展观，发挥税收职能作用，实现税收的可持续发展，宜宾国税人用实际行动作出了回答：始终坚持“聚财为国，执法为民”税务工作宗旨，认真落实四川省国税局“三三五四”工作思路，坚持“严字当头带好队，法治为民收好税，公平公正执好法，优质高效服好务”的基本思路，努力建设“团结奋进、和谐文明、西部一流”的国税系统，为构建“活力宜宾”、“魅力宜宾”、“和谐宜宾”作出积极贡献。

省国税局张崇明局长在宜宾调研

　　在高起点上求突破，在高标准上谋发展，需要智慧，需要激情，更需要解放思想、转变观念。只有跳出税收看税收、走出宜宾看宜宾，用发展的新观念来统领全市国税人员的思想，开阔视野，改进作风，才能走出一条适合宜宾市情、税情的发展之路！

　　“树立科学税收发展观，实现国税事业新跨越”、 “构建和谐宜宾国税，共创富民兴宜大业”……。一场场主题教育活动，搅动了宜宾国税人的思想。市局领导、各区县局领导多次赴省内外学习考察，听高层次专家的专题报告等。“发展”、“创新”、“改革”、“走宜宾国税自主创新之路”。许多似乎陌生、却又熟悉的口号，带着焦灼、带着热情、带着期盼，在全系统上下涌动着、传播着。科学发展的理念植根于每一位宜宾国税人的脑海中。

入党宣誓

　　落实税收政策　服务经济发展

　　宜宾市国税局关于坚持依法治税促进经济发展的实施意见；全面发挥税收职能作用，促进宜宾经济跨越式发展；宜宾市国税局关于加快民营经济建设的意见；进一步优化纳税服务，加强税收征管工作的意见；关于国税部门支持宜宾经济建设可持续发展的思考等……。

　　这是宜宾国税发挥税收职能作用、促进宜宾经济发展的纲领性文件，更是宜宾国税向全市人民的郑重承诺，以这些纲领性文件为龙头，强力助推宜宾经济社会发展。

　　在综合运用税收政策支持地方经济发展上，数字是最有说服力的。1995年至2007年，累计组织税款入库209.9156亿元，平均每年增长18.18% 。2007年与1995年相比，由5.31亿元增长到38.73亿多元，增长629.38%，增收33.42亿元；1995年至2006年全市国税系统依法减免各项税收20.86亿元，1995年至2007年依法办理出口退税154,498万元，惠及到五粮液集团等支柱企业、资源综合利用企业、民政福利校办企业、下岗再就业群体、三农企业及个体等各层次的经济实体，为促进优势企业发展壮大和经济增长方式的转变做出了积极的努力和贡献。

宜宾市国税局工会活动异彩纷呈，职工参与积极。

　　改革赋予动力　突破源自创新

　　在宜宾市国税局的荣誉室里，触摸到的是宜宾国税人跳动的脉搏，聆听到的是宜宾国税前进的足音，捕捉到的是宜宾国税闪耀的光环：国税局成立以来，连年获得宜宾市和四川省国税局“目标管理先进单位”称号，连续12年在政风行风评议中获得97%以上满意度，先后荣获市级以上表彰的先进集体和先进个人400多项，在“三个文明”建设等工作中取得了骄人的成绩。

8月3日，火炬手、宜宾市国税局干部张荣在四川广安传递火炬。

　　――税收法制建设取得明显进展。全市国税系统坚持把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线，按照“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”方针，不断健全依法治税工作机制，广大国税干部法制观念和依法行政能力明显增强；依据新征管法及其实施细则和行政许可法，清理规范性文件，修订完善各项管理制度，初步形成了与国家税收法律法规衔接配套的税收征管制度体系；以市辖区县局为单位实施统一规范的执法责任制，规范大要案集体审理和税务行政复议，分级分类开展多种形式的税收执法检查，从源头上、机制上强化了内部对税收执法权的监督制约；深入开展税收宣传，大力推行公开办税，积极参与行风评议，强化了对税收执法权的外部监督；认真查处涉税违法案件，严厉打击涉税违法犯罪行为，促进了全市税收秩序的不断好转。1995年至2007年，全系统无一件行政败诉案件发生。充分发挥税务稽查以查促管、打击偷逃税的职能作用，全市稽查系统累计查补入库税款4.91亿多元。

职工诗歌朗诵

　　――税收征管质量不断提高。根据国家税务总局“内外并重，重在治内，以内促外”的方针，提出了“观念为先，机制为重，实效为本”的原则，从征管改革入手，积极构建“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管新模式，基本构建了“三级机构二种模式”管理新格局，加强了大中型企业管理，对小规模纳税人实行了区域平衡、以票管税和电脑定税管理办法。分类管理、纳税评估、纳税约谈等征管举措深入推进。“数据管理，管理数据”水平不断提升，有力地提高了税收征管质量效率。

　　――税收信息化建设长足发展。到2007年末，全市国税系统人均计算机拥有量1台以上，建成局域网30个，各基层分局通过ADSL直接接入骨干网络，形成了金税工程、办公自动化、统一征管软件和多元化申报等几大核心系统。与党政部门、银行联网，与地税、海关和企业联网开始起步。与区县局开通了视频网络系统。

　　――干部队伍建设取得丰硕成果。十年树木，百年树人。以提高领导干部执政能力为核心，开展“学习整训”、保持共产党员先进性教育活动和先进性教育活动“回头看”及“四清四查”活动，巩固扩大先进性教育活动成果，以提高执政能力为核心，以加强民主团结为基础，以落实勤政为民为根本，以贯彻清正廉洁为目标，切实加强领导班子自身建设，努力提高班子凝聚力和战斗力，并通过抓班子带动队伍建设，市局班子建设连续被省国税局、市委和市直机关工委评为“四好班子”；加强系统各级领导班子建设，大批年轻同志走上领导岗位；狠抓干部竞争上岗，为优秀年轻干部搭建了施展才华的平台；加大教育培训投入，仅2006-2007年投入教育培训资金达百万元以上，先后在扬州、大连、四川等税干校举办了20多期更新知识培训和各类税收专业知识培训班，使90%以上的干部职工能够独立履行岗位职责,胜任本职工作；注重干部职工学历层次和知识结构的更新，全系统大专以上学历比例超过90%；绩效管理考评体系完善，规范机构编制管理，建立健全执法岗位体系和绩效管理考评体系；实施新一轮基层建设，狠抓党风廉政和行风建设，实现了“三个确保”、“三个安全”和“五个无”的廉政目标，培养了一支争创一流的国税干部队伍。

职工演讲比赛

　　――为纳税人服务成效显著。积极开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动，落实“一切为了纳税人、一切方便纳税人、一切服务纳税人”活动，实施“一窗式” 、“一站式”服务，推行文明办税“八公开”等服务措施，为办税服务厅配备触摸式查询系统，在互联网上开设税收宣传网站，开通了“12366”语音平台服务热线，推行纳税信用等级评定管理办法，精简行政审批项目，简化办税程序，把税收服务工作和文明创建工作有效地结合起来，得到了纳税人的广泛好评。

　　――文明细胞建设协调发展。市国税局结合宜宾特点，认真学习《公民道德建设纲要》，开展“坚持十要十不要、争做文明宜宾人”及“共铸诚信”活动，丰富职工的精神世界；围绕以《八荣八耻》为重点的社会主义荣辱观教育，纯洁职工品行；参与扶贫济困、计生“三结合”、社会主义新农村建设等公益活动，倡导文明新风，培养职工高尚情操；开展“三户评比”活动、自编自演文艺节目、小品、书画摄影、演讲等活动，不断拓展国税文化建设的手段和内涵。

　　――拓宽渠道，提升形象。在建设社会主义新农村活动中，突出解决“三农”致富奔小康问题，办理各类涉农税收优惠，上调生猪增值税起征点近2000万元。把对口帮扶与计生“三结合”相联系，全系统累计投入帮扶资金、物资20多万元，修建村级公路10公里、桥梁1座、碰柑基地285亩、黑山羊种植场2个、蘑芋基地1个、扶持贫因学生30多名；积极参与各类公益活动和文明岗位活动，提高了大家参与文明建设的遵从度。汶川“5.12”特大地震发生后，广大税干心系灾区，主动与地震灾区对口帮扶单位联络，全体税干踊跃捐款捐物、积极交纳“特殊党费”和参加“义买义卖”等活动，截止6月16日，共向地震灾区捐款79.2303万元(其中按省局要求,对口支援灾区内部调拨34万元)。

　　抓住发展机遇　谱写国税新章

　　党的十七大明确了我国中长期发展战略目标。宜宾国税面临着新的机遇与挑战，如何把挑战转变为机遇，为加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献，摆在宜宾国税人面前的一道新课题。

　　宜宾国税用创新的理念，科学发展的思路，深化改革的办法来解决问题、谋划发展。结合宜宾经济社会发展特点，加强调研、认真分析，总结取得成果，明确税收的方向和重点，及时制定了宜宾国税十一五工作总体规划纲要，确定了总体目标、主要内容及保障措施。

　　一份耕耘，一份收获。宜宾国税事业蓬勃发展，形象地位显著提升，宜宾国税已经是枝繁叶茂、硕果累累。

　　回首过去，岁月峥嵘；展望未来，任重道远。宜宾国税延续着光荣，承载着梦想，将以只争朝夕的拼搏精神、勇往直前的豪迈激情，乘势而上，再创辉煌，全力打造支撑宜宾崛起的财力基石。(完)