消费者在北京一超市阅读牛奶的检验报告。新华社记者 邢广利 摄

　　近年来，国际农业资本一直通过并购、兼并、参股等方式抢占我国乳品市场，争夺我国奶业行业话语权。“三鹿事件”发生后，国内乳品企业面临信任危机，很多没有产品特色的中小乳品企业由于利润率较低，可能会陷入破产、倒闭或被兼并的边缘。专家认为，“三鹿事件”为实力雄厚的外资乳业企业抢占中国奶业市场提供了契机，应警惕外资借机大举并购我国乳品企业，防止我国奶业话语权旁落。

　　外资对我国乳品市场的话语权不断提高

　　我国自加入世界贸易组织后，积极信守承诺，大幅度降低关税，使我国的农业保护总水平成为世界上最低的国家之一。这使得外资企业进入我国农业领域的负担大大减轻，而发育相对滞后的乳品市场更是国际大农业资本眼中的一块“肥肉”。目前，发达国家的乳品市场基本处于饱和状态，进一步开发的潜力不大。而中国具有庞大的人口规模，乳品市场潜力很大，因此发达国家的乳业跨国公司一直把开拓中国市场作为重要战略目标。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智说，国外乳品企业除通过贸易途径向我国大量出口奶粉等乳产品外，还通过资本和技术输出在中国建立加工企业，与国内企业争夺奶业话语权。改革开放初期，雀巢公司就开始在我国东北地区建立加工企业，此后，达能、卡芙、优诺、惠氏等国外乳业巨头纷纷进入中国市场。到2001年，世界排名前20位的乳业品牌都已通过不同渠道进入中国。目前国内前几位的乳品大企业中，很多都有外资背景。

　　孔祥智告诉记者，随着中国奶业的转型，今年已成为外资企业在中国“开疆拓土”的大好时机。仅在几个月前，日本朝日啤酒株式会社和伊藤忠商事株式会社宣布两家公司共同设立“山东朝日绿源乳业有限公司”，该公司新工厂将生产朝日(朝日绿源)品牌牛奶，这意味着朝日啤酒正式进入国内高端乳业市场。韩国一家企业打算在山东威海建设奶牛养殖和乳品加工企业，有近40年历史的韩国每日乳业公司也开始进入中国市场。达能(中国)不仅收购了妙士乳业，还积极接触新希望乳业，准备通过购买股权的方式实现控股新希望乳业的目标；此外，达能还准备购买广东省内的两家乳品企业控制权，通过这一系列行动，达能对中国乳品市场的话语权不断提高。