市十五届人大常委会第七次会议对《成都市市容和环境卫生管理条例(草案二审稿)》(简称《二审稿》)进行了审议。二审稿较之一审稿，在饲养信鸽、洗车场设置等多个方面作出了修改。为从源头上管住乱设洗车场(站)的现象，二审稿提出，未经城市管理部门审批，不得从事机动车清洗业务。此外，二审稿还增加了约束城管队伍的条款。

　　市人大法制委将根据分组审议意见再次对草案进行修改完善后，提交下次常委会会议审议。

　　城区禁养食用鸽

　　阳台不得建鸽舍

　　一审稿提出，不准在阳台、楼顶等地搭建鸽舍。一审时，有常委会委员认为，这实质上限制了信鸽的饲养。据市体育局、市信鸽协会反映，信鸽比赛已正式纳入全国体育竞赛项目，我市信鸽规模名列全国前茅，在全国也很有影响，认为应该允许在楼顶搭建标准化信鸽鸽舍。

　　考虑到我市信鸽饲养、比赛的实际情况，同时兼顾防止信鸽饲养对其他居民和环境卫生造成不良影响，二审稿相关条款修改为，不得在中心城、区(市)县人民政府所在地城区饲养家禽家畜和食用鸽；不得在中心城、区(市)县人民政府所在地城区的住宅楼阳台、窗台、观景台、公共通道(楼梯、走廊等)搭建鸽舍；饲养信鸽的，应当遵守体育主管部门的有关规定；饲养宠物的，应当对宠物在公共场所所产生的粪便立即自行清除。

　　开洗车场要审批

　　临街建筑立面定期清洁

　　为从源头上管住乱设洗车场(站)的现象，二审稿还提出，设置城市机动车清洗场(站)，应当符合市容和环境卫生事业发展规划、环境保护要求及本市机动车清洗场(站)设置标准，未经城市管理部门审批，不得从事机动车清洗业务。

　　据悉，自2004年以来，我市将城市机动车清洗场站设置由事前备案改为事后备案，许多清洗场站设置后并不到城管部门备案，导致了清洗场站无序增长，良莠不齐。由于没有事前审批手续，许多清洗场站布点不合理，设置不规范，有的没有必要的清洗设备，有的场站占道洗车，污染环境等。近年来，一些人大代表、政协委员多次提出设立洗车场行政审批的建议、提案。

　　此外，针对目前我市对临街建(构)筑物立面清洗无明确规定的实际，二审稿提出，临街建(构)筑物立面应定期清洁。在农村生活垃圾管理方面，二审稿提出，乡镇政府应当组织收集、清运农村生活垃圾，并按规定进行无害化处置。据悉，今年年底前全市将完成农村生活垃圾集中收运处置。

　　城管执法要文明

　　乱作为要受处分

　　二审稿还提出，施工、拆迁、待建工地应设置不低于1.8米的硬质实体景观化封闭围栏；拆除建筑物，应采取防尘措施。否则，城管部门依法处罚后，会将其不良行为抄送同级建设主管部门，建设主管部门应对其不良行为实施记录并予以公示。

　　二审稿还增加了约束城管队伍的条款，提出城市管理及有关行政执法机关及其工作人员，应当依法履行职责，着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守法定程序，公正执法，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不作为、乱作为的，由有权机关，按有关规定对直接负责的主管人员和其他直接人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。(记者熊德壮)