领导干部学习实践科学发展观用好用活“三十六计”

　　第七计 后者居上

　　●学习体会:“内生力”筑就“爆发力”，“爆发力”成就“竞争力”，激活内生力城市将快速崛起。

　　●经典案例：地处山东西部的菏泽，十年前曾是山东经济最落后的城市。其人均GDP和该省东部的一些城市相比，差距高达10多倍。如今这个曾经拖了全省多年后腿，被称为“最难啃的骨头”的后进城市，经济增长速度居然异乎寻常的超过全省平均水平。荷泽“后者居上”的原因，与其说是省委、省政府大力实施“突破荷泽”战略，使荷泽获得了外力的推动，不如说是“自身突破”这一内生力量驱动的结果。这种内生力来自两个方面：一是观念上的突破，用他们自己的话说，就是“拿起手术刀，自己给自己动手术”；二是在产业上的突破。能源、化工、林木、食品、纺织、机械等六大支柱产业，使荷泽驶向快车道。地处江苏省苏北地区的宿迁市，十年前也是穷得丁当响，经过建市近十年的发展积累，2007年，全市有多项主要经济指标增速位居全省前列。宿迁快速崛起的动因，既得益于江苏倾情支持苏北推动区域共同发展的外力，更在于宿迁人善于把压力变成动力，把外力变成内生力，咬住项目不放松、投资势头不减弱、招商引资再加压。“理念突破，项目突破，人才突破，机制突破”，成就了快速发展的宿迁。

　　●核心提示：欠发达城市竞争力薄弱的原因，固然与区位优势，自然资源等禀赋条件“先天不足”有关，但最根本的原因在于思想解放程度的差距。正所谓“解放思想天地宽，城市起飞不是梦；不用扬鞭自奋蹄，后者居上终有时”。靠上级恩惠，等外部帮扶，只能缓解暂时的贫困，难以走出贫困的陷阱；只能舒解一时痛苦，无法挽救生命。“输血”诚可贵，“造血”更重要。市场经济不排斥“输血”，区域经济协调发展需要并提倡“输血”，但这种“输血”应建立在有助于增强城市本身的“造血功能”，激活内生力量上。外因是变化的条件，内因是变化的根据。只有从观念性障碍、体制性贫困和制度性缺失等内生因素入手，从产业选择、环境营造、人才引进等方面突破，才能走出自我、超越自我，实现后进变先进。(王志欣/河北省商务厅党组书记、厅长；新华社记者王炳美采访整理)